Le elezioni anticipate alimentano la speranza di un impulso rinvigorente in Germania. Tuttavia, le sfide sociali, climatiche ed economiche sono immense e non ci si può aspettare miracoli dal nuovo governo. Ma forse il futuro governo si sta muovendo di nuovo sulla strada del successo.
La Germania ha votato. Dopo il fallimento del governo «Semaforo» di Olaf Scholz, domenica gli elettori tedeschi sono stati chiamati a rinnovare il Bundestag con elezioni anticipate.
Secondo i risultati preliminari, l’Unione di CDU e CSU arriverà al 28,8% dei voti. L’AfD è la seconda forza con quasi il 21% di voti, e mette l’SPD e i Verdi al terzo e quarto posto (16,4% e 11,6% rispettivamente). La Linke raggiunge l’8,8%, mentre il BSW e l’FDP non raggiungono la soglia del 5%.
È quindi evidente che il candidato alla cancelleria dell’Unione Friedrich Merz sarà nominato cancelliere dal presidente tedesco Frank-Walter Steinmeier e incaricato di formare il governo. Ma da qui cominciano davvero le difficoltà. Perché finora Merz ha escluso categoricamente una coalizione con l’AfD, che si è classificato al secondo posto. Preferirebbe di gran lunga una partnership con l’FDP, il partito più vicino. Quest’ultimo però non è riuscito a rimanere al Bundestag a causa del quorum di almeno il 5% dei voti in vigore in Germania.
Germania, Giamaica, Kenya…
Con questo fallimento, la partecipazione dei liberali al governo è stata eliminata. Non ci sarà né una «coalizione Germania» (nero-rosso-giallo) né una «coalizione Giamaica» (nero-verde-giallo).
Questo rende le cose ancora più complicate. Se Friedrich Merz continua a rifiutarsi di collaborare con l’AfD, rimane il tentativo puramente matematico di ristampare un grande coalizione «GroKo» (nero-rosso). Un simile governo di coalizione tra Unione e SPD, tuttavia, sarebbe su gambe piuttosto instabili a causa dei rapporti di maggioranza. Il fatto che Merz, oltre ai socialdemocratici, coinvolga anche i Verdi per una «coalizione Kenya» (nero-rosso-verde) sembra poco probabile, viste le posizioni molto divergenti e spesso opposte.
Potrebbe volerci ancora tempo
Quindi, anche dopo le nuove elezioni, la situazione politica nella più grande economia europea rimarrà confusa. Al momento sembrano chiare solo due cose: in primo luogo, dovrebbe passare ancora un po’ di tempo prima che la Germania abbia un nuovo governo. Nel 2021 ci sono voluti circa due mesi per formare la coalizione semaforo, rottasi in novembre. Una legislatura precedente, la formazione del governo ha richiesto addirittura circa sei mesi.
In secondo luogo, viste le differenze programmatiche, talvolta considerevoli, tra il possibile scetticismo della coalizione, è opportuno chiedersi se il futuro gabinetto riuscirà ad avviare (e a far approvare il parlamento) riforme radicali, urgentemente necessarie per riportare il Paese in difficoltà sulla strada del successo. Probabilmente è molto più che il compromesso poco convincente continuerà a caratterizzare l’agenda politica della Repubblica federale.
Problemi persistenti: migrazione e sicurezza…
Ciò è insoddisfacente, in quanto la sfida per la Germania, ma anche per l’Europa, è immensa. Il dibattito sull’immigrazione e la politica in materia di rifugiati minacciano di dividere sempre più la società, ma anche gli Stati europei. Ogni nuovo attentato con un passato migratorio spalanca sempre più le divisioni e richiede con sempre maggiore urgenza risposte incisive da parte dei partiti tradizionali, se si vuole contrastare efficacemente l’avanzata delle forze populiste di destra.
Anche la politica di sicurezza richiede soluzioni concrete, con la quale gli europei non possono più sottrarsi al risveglio inevitabile iniziato molto prima di Donald Trump. L’Europa, e in particolare la Germania, deve finalmente emanciparsi militarmente con il nuovo orientamento della politica di sicurezza degli Stati Uniti annunciato da anni e ora probabilmente definitivo, e deve aumentare considerevolmente il personale e le attrezzature delle forze armate, alcune delle quali sono in uno stato desolante. Ciò costa miliardi di euro. A differenza di molti altri Stati europei con fondi di bilancio ristretti, la Germania disponeva teoricamente del margine di manovra finanziario necessario, ma di fatto è fortemente limitata dal freno all’indebitamento sancito dalla Costituzione tedesca. Il che ci riporta ai compromessi di una coalizione di qualsiasi tipo sia strutturata: mentre la FDP è attaccata agli strumenti di controllo di bilancio, per la CDU/CSU la questione è stata perlomeno controversa, e per i Verdi è già da tempo immondizia del passato.
…sulla protezione del clima e dell’ambiente…
Oltre alla politica migratoria e di difesa, la Germania si trova ad affrontare enormi sfide anche nelle questioni ambientali e climatiche, che richiederebbero un governo il più possibile efficace. Infatti, l’eccesso di zelo da studente modello di cui finora la politica tedesca ha dato prova (il Paese vuole diventare neutrale dal punto di vista climatico cinque anni prima del resto dell’UE) sta diventando sempre più evidente il boomerang che sta letteralmente schiacciando l’economia: all’ondata di regolamentazioni che sta già soffocando l’aria da Bruxelles si aggiunge un disastro energetico incombente a causa dell’abbandono affrettato e ideologico dell’energia nucleare. La rete elettrica soffre sotto il peso dell’immissione di elettricità decentralizzata e variabile nel tempo e si trova pericolosamente dopo un collasso parziale. La scappatoia sotto forma di centrali a gas di riserva è discutibile non solo dal punto di vista della politica climatica, ma anche dal punto di vista degli investitori: chi non vorrebbe investire ingenti somme in impianti che vengono utilizzati solo sporadicamente e che offrono quindi un basso potenziale di ammortamento?
L’esempio della sicurezza dell’approvvigionamento energetico (a prezzi accessibili) dimostra che la politica ambientale tedesca deve essere ripensata, se l’economia non vuole affondare definitivamente nella bellezza verde. Un governo federale che tiri la corda sulla corda sarebbe quindi indispensabile anche in questo ambito politico. Ma possibili coalizioni non lasciano presagire molto di buono anche da questo punto di vista. Alcuni sono infastiditi dagli aspetti normativi, altri si sentono legati a ideologie di base e altri ancora la maggiore preoccupazione riguarda le finanze pubbliche. Alla luce di queste premesse, riusciremo davvero a rilanciare la politica ambientale?
…fino alla burocrazia e alle infrastrutture
Anche se non un vero e proprio riavvio, l’economia tedesca nel suo complesso, in particolare l’industria in difficoltà, ha urgente bisogno di più carburante e aria. Molti dei problemi per le imprese interessate sono legati agli errori nella politica ambientale. E ancora molte delle difficoltà risiedono nella situazione congiunturale internazionale, negli spostamenti sui mercati globali e, non da ultimo, nell’aggressiva politica commerciale della nuova amministrazione statunitense. Una parte significativa dei forti venti contrari che affliggono l’economia tedesca è dovuta anche all’eccessiva burocrazia, ai processi inefficienti, alle infrastrutture trascurate e, in ultima analisi, anche alla politica federale che per troppo tempo non ha considerato le imprese come elementi essenziali dell’intero sistema, ma quasi come un elemento di disturbo da tenere a bada con il maggior numero possibile di regolamentazioni e regolamenti.
Non sorprende quindi che negli ultimi anni l’economia e la politica siano diventate sempre più estranee l’una all’altra. Né sorprende che la Germania, date queste premesse, abbia perso sempre di più la sua attrattiva in termini di ubicazione e investimenti. Forse il maggiore consenso su questo punto esiste anche nella prossima coalizione di governo. Ma anche se si riuscirà a imboccare una rotta complessivamente più favorevole all’economia, il motore dell’economia tedesca non si tradurrebbe così rapidamente in una spinta. In primo luogo, infatti, anche in Germania le complessità legali e politiche macinano lentamente e, in secondo luogo, è risaputo che (ri)costruire la fiducia richiede sempre più tempo che distruggerla.
Niente recupero immediato
La Germania ha scelto. Resta da vedere se in tal modo si siano effettivamente gettate le basi per riportare su rotaia quella che un tempo era la locomotiva della crescita europea. È chiaro che, anche nel migliore dei casi, non si inizierà immediatamente a viaggiare. Il nostro vicino settentrionale potrebbe presto avere un nuovo governo, ma i problemi resteranno quelli di prima ancora per molto tempo.
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