Les prévisions relatives au renchérissement et à l’évolution des salaires déterminent la hausse des rentes AVS. Mais comme l’inflation a moins augmenté que prévu depuis 2007, les rentes versées depuis lors ont été trop élevées. Notre analyse a mis en évidence un montant de plus de 2 milliards de francs à cet égard.
La loi fédérale sur la prévoyance professionnelle, vieillesse et survivants stipule précisément comment calculer le montant des rentes: l’indice des rentes correspond à la moyenne arithmétique entre l’évolution des prix et celle des salaires – d’où sa désignation d’indice mixte. Un principe simple, mais qui peut se révéler difficile à manier dans la pratique. Car la Commission AVS/AI compétente pour fixer les rentes se réfère à des valeurs prévisionnelles.
Une analyse de la Banque Migros a révélé que ces prévisions ont régulièrement été trop élevées ces dix dernières années.
Surtout l’inflation n’a pas augmenté dans les proportions attendues. En conséquence, les rentes fixées ont dépassé le montant qu’elles auraient dû avoir en fonction de l’indice mixte. Le tableau ci-dessous indique les écarts annuels depuis 2007. Les différences les plus importantes concernent les années 2013 et 2014: la rente mensuelle maximale a en effet été relevée à 2340 francs à l’époque alors que, conformément à l’indice mixte, elle n’aurait dû s’élever qu’à 2323 francs. L’écart de 17 francs par mois semble modeste au premier abord, mais dans les faits, ce sont bien des surcoûts de 330 millions de francs par année qu’il a occasionnés (cf. colonne de droite). L’un dans l’autre, les erreurs de prévisions des dix dernières années ont entraîné le versement de 2,1 milliards de francs en trop.
De petits écarts génèrent déjà d’importantes dépenses supplémentaires
| Valable au | Rente fixée | Rente correcte | Payé en trop | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Min. | Max. | Min. | Max. | en mio CHF par an | |
| 2007/08 | 1105 | 2210 | 1098 | 2197 | 180 |
| 2009/10 | 1140 | 2280 | 1135 | 2269 | 200 |
| 2011/12 | 1160 | 2320 | 1157 | 2313 | 130 |
| 2013/14 | 1170 | 2340 | 1162 | 2323 | 330 |
| 2015/16 | 1175 | 2350 | 1170 | 2340 | 210 |
| 2017 | 1170 * | 2340 * | Total 2007-2016: | 2100 | |
* selon l’extrapolation de la Banque Migros
L’inflation a encore reculé depuis la dernière procédure de fixation des rentes. Elle a ainsi atteint -1,1% en 2015 en rythme annuel. L’indice des prix à la consommation devrait probablement diminuer de 0,6% durant l’année en cours. Et comme la hausse des salaires nominaux ne suffit pas à la compenser, l’indice mixte baissera aussi. On pourrait dès lors voir en 2017, pour la première fois, la rente AVS diminuer: selon notre extrapolation, la rente minimale devrait alors s’élever à 1170 francs et la rente maximale à 2340 francs – à moins que l’indice mixte ne soit déclaré hors vigueur (lisez-en davantage à ce sujet ici: « Six faits et suggestions utiles concernant l’AVS » et « Les rentes AVS vont-elles baisser en 2017?« ).
